Ваш браузер устарел!
Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер
Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер
О внесении изменений в статьи 152, 167, 178 и 179 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
| Наименование | О внесении изменений в статьи 152, 167, 178 и 179 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" | |
| ID проекта | 00/03-5668/08-13/18-13-4 | |
| Дата публикации на федеральном портале НПА | 5 августа 2013 | |
| Сотрудник, ответственный за разработку проекта документа | Гошева Ольга Алексеевна | |
| Процедура | Оценка регулирующего воздействия | |
| Обоснование необходимости подготовки проекта НПА | Проект федерального закона будет направлен на исключение правовых пробелов, связанных с взысканием задолженности по уплате таможенных платежей и пеней, совершенствование порядка оформления результатов таможенной проверки и принятия решений по ее результатам, а также уточнение отдельных вопросов, касающихся таможенного контроля после выпуска товаров. Разработка проекта федерального закона необходима для устранения проблем в работе таможенных органов, возникающих при проведении таможенного контроля после выпуска товаров. | |
| Краткое описание проблемы | Проект федерального закона будет направлен на устранения ряда неточностей и правовых пробелов в Федеральном законе от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», к числу которых относятся следующие: - требуют уточнения некоторые вопросы, касающиеся составления акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей и направления требования об уплате таможенных платежей; - не в полной мере реализованы положения пункта 3 статьи 98 Таможенного кодекса Таможенного союза, который предусматривает, что для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам. В настоящее время статья 167 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусматривает возможность запроса таможенным органом у банков документов и сведений только при проведении таможенной проверки; - предусмотренная частью 3 статьи 178 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» необходимость указывать в акте таможенной проверки выводы о суммах таможенных пошлин, налогов, подлежащих доначислению и довзысканию, может привести к случаям указания в акте таможенной проверки сумм, подлежащих доначислению и довзысканию, отличных от окончательно рассчитанных сумм, отраженных в требовании об уплате таможенных платежей, направляемом плательщику. В соответствии с положениями статьи 152 указанного Федерального закона сумма таможенных платежей, подлежащих доначислению и довзысканию, указывается в требовании об уплате таможенных платежей, которое составляется на основании акта об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей (корректировки таможенной стоимости, корректировки декларации на товары). В свою очередь, суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих доначислению и довзысканию, указанные в акте об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей (корректировки таможенной стоимости, корректировки декларации на товары), рассчитываются на основании акта таможенной проверки и соответствующего решения (соответствующих решений) в сфере таможенного дела, принятых по результатам таможенной проверки; - отсутствует срок утверждения акта таможенной проверки начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку. Наличие данного правового пробела может привести к нарушению срока направления акта таможенной проверки проверяемому лицу, а именно: второй экземпляр акта таможенной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки должен быть вручен проверяемому лицу и (или) плательщику таможенных пошлин, налогов или направлен в их адрес почтой. Но при этом не утвержденный начальником (заместителем начальника) таможенного органа акт таможенной проверки направлен быть не может. Следовательно, акт таможенной проверки должен быть утвержден до его вручения или направления проверяемому лицу; - предписанная в настоящее время частью 5 статьи 178 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» необходимость одновременного принятия решений в области таможенного дела по результатам таможенной проверки значительно затрудняет процедуру принятия таких решений; - содержащаяся в части 5 статьи 178 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» норма о том, что решение в сфере таможенного дела принимается в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов, не в полной мере соответствует части 6 статьи 152 данного Федерального закона. Последовательность действий по результатам таможенной проверки предполагает, прежде всего, составление акта таможенной проверки, принятие на основании него решений в сфере таможенного дела и лишь затем обнаружение таможенным органом факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей; - не предусмотрена возможность внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки. Необходимость таких изменений может быть вызвана изменением состава должностных лиц таможенного органа, уполномоченных на проведение выездной таможенной проверки, установлением ранее неизвестных мест фактического осуществления деятельности проверяемого лица либо выявлением в решении о проведении выездной таможенной проверки технических ошибок (описки, опечатки). |
| Общая характеристика соответствующих общественных отношений | Проект федерального закона будет направлен на регулирование общественных отношений, возникающих в сфере таможенного дела, а также при осуществлении внешнеэкономической деятельности. |
| Круг лиц, на которых распространяется действие нормативного правого акта | Должностные лица таможенных органов Российской Федерации; лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела; декларанты; лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю товарами; иные лица, перечисленных в пункте 2 статьи 122 Таможенного кодекса Таможенного союза |
| Краткое изложение целей регулирования | Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 152, 167, 178 и 179 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» разрабатывается в целях исключения правовых пробелов, связанных с взысканием задолженности по уплате таможенных платежей и пеней, совершенствования порядка оформления результатов таможенной проверки и принятия решений по ее результатам, а также уточнения отдельных вопросов, касающихся таможенного контроля после выпуска товаров. |
| Степень регулирующего воздействия | Не определена |
| Этап | Уведомление о начале разработки |
| Статус | Обсуждение завершено |
| Дата начала общественного обсуждения | 5 августа 2013 |
| Дата окончания общественного обсуждения | 20 августа 2013 |
